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中青网评：推进依法行政，为建设法治政府做出更大贡献,七彩云南的“融”文章

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2024，世界文明百花园生机盎然（2024·年终圆桌谈）

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240小时过境免签政策一经推出，引发外籍人员广泛好评。“这是我第二次来中国，以前还需要办理签证等手续才可以过来，现在有了这个政策，我们真的非常高兴，来中国变得越来越方便！”12月25日，从浦东国际机场入境的俄罗斯籍旅客斯坦尼斯拉夫（音译）告诉记者，这次他计划利用过境免签政策带家人去上海外滩、南京路等景点旅游打卡。

“我很早之前来过上海，上海是一个非常美丽和令人惊叹的城市。240小时过境免签政策非常棒，我可以不用办理签证就可以来中国，特别是允许跨区域通行，让我更加方便到中国各地旅游打卡，深入感受中国文化，这个政策真的是太棒了！”12月25日，英国籍旅客尼古拉斯·格雷厄姆（音译）从浦东国际机场口岸顺利申请到临时入境许可后向记者表示。

除了240小时过境免签新政带“旺”出入境流量外，中国对外单方面免签和互免签证的力度不断加大，更是让China Travel火爆出圈，越来越多的外籍人员来华旅游观光、投资洽谈、探亲访友，外籍人员中国行持续升温。以上海口岸为例，截至12月24日，2024年以来，入境外籍人员数量已近445万人次，是去年同期的2倍，其中，免签入境外籍人员数量近160万人次，是去年同期的4.7倍。浦东、虹桥两大国际机场口岸入境外籍人员数量近410万人次，位居全国空港首位。

为确保各类免签政策措施精准高效实施，更加便利外籍人员来华，上海边检总站在空港口岸率先研发启用“外国人入境卡”电子填报自助打印终端，优化信息采集，实施入境、过境外国人同区查验等措施，进一步提升通关效率；同时，加强免签政策宣传，对航司地服人员开展专题培训威斯尼斯wns888入口官网，重点做好对允许停留时长、停留区域的政策解读及提示提醒，开通7×24小时运行的“12367”移民政务服务热线，为中外旅客提供多渠道、全天候、多语种的出入境业务咨询服务；此外，增派青年民警志愿者24小时值守边检查验现场，为出入境旅客提供语言翻译、暖心帮助等志愿服务，确保旅客通关更加便捷畅通。

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最高检表示，近年来，不法分子通过造谣或收集发布负面信息，以利用网络传播等炒作为要挟，向相关企业索要钱财案件高发频发。今年以来，检察机关深入开展“打假治敲”专项行动、“检察护企”专项行动，重点惩治针对企业实施的敲诈勒索等犯罪，以及为网络敲诈等行为推波助澜的“网络水军”、行业“内鬼”所涉犯罪。2024年1至9月，检察机关共办理涉新闻敲诈和假新闻案件159件423人。

最高检指出，随着互联网与自媒体迅速发展，一些不法分子打着“舆论监督”旗号利用网站、自媒体等平台，恶意搜集、编发负面信息，通过有偿新闻、有偿删帖、以曝光负面信息相威胁索要财物等方式实施敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪行为日渐高发多发，严重侵害被害单位的财产权、名誉权等合法权益，扰乱正常的新闻传播秩序。实践中，此类犯罪主要呈现以下特点：

一是犯罪手段具有隐蔽性、非接触性。不法分子假借“舆论监督”之名，表面上是为社会正义而发声，但实际是通过恶意炒作或制造舆情威胁敛财。即通过网络广泛搜集并发布相关企业的负面信息，以舆论裹挟被发布对象，通过“花钱删帖”等方式牟取非法利益。有的主动联系被害方投放负面信息，迫使被害单位缴费删帖，有的以扩大负面影响实施胁迫，打着“商业合作”的旗号，以签订合作协议形式收费规避风险，掩饰犯罪，企图为敲诈敛财披上“合法”外衣。

三是犯罪方式呈现专业性、组织性。既有个别新媒体从业人员滥用舆论监督权以媒谋私，更多的是不法分子通过成立专门公司，经营管理、媒体运营、暗访撰稿、信息发布、对接删帖“一条龙”作业，借助短视频平台、微信、微博等平台注册账号，形成网络媒体矩阵，有专人负责负面信息收集发布，专人负责联络洽谈“合作费用”，专人负责签订所谓合同及风险防控。

同样，最高检亦指出，办理删帖型新闻敲诈案件的难点在于，如何把握正常新闻舆论监督与假借负面新闻报道实施敲诈勒索等违法犯罪行为的界限。利用网络、自媒体实施的敲诈勒索犯罪行为较传统敲诈勒索犯罪具有更强隐蔽性和伪装性，犯罪分子往往打着“舆论监督”的幌子，通过发布负面信息对企业形成舆情压力，迫使其以“商务合作”的名义出钱删帖。对于此类行为，最高检明确，检察机关应准确把握实质法律关系，从有无实施胁迫行为、交易的异常性、非法占有目的等方面，准确区分舆论监督与借舆论监督为名实施的犯罪行为。

最高检普通犯罪检察厅负责人表示，自2021年以来，中宣部联合中央网信办、最高法、最高检等12个部门，在全国范围内持续深入开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动，检察机关持续贯彻落实“打假治敲”方案要求，聚焦重点领域、突出问题惩治统一部署，依法从严打击新闻敲诈和假新闻犯罪，进一步强化协作配合，深挖相关犯罪背后产业链、利益链，并督促主管部门健全机制、完善制度、管住源头，共同推进一体化治理，积极推动构建良好文化传播秩序和法治化营商环境。