美文示范
王永礼任福建省人民政府副省长
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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力必威betway官网下载,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任必威betway官网下载,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》必威betway官网下载,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析必威betway官网下载,让师生们连连称赞。
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2023年11月底,房县公安局刑侦大队接群众程女士举报,称自己的父亲程明最近迷上了喝茶,特别爱去一家茶馆听健康讲座必威betway官网下载,每天凌晨5点多就出门,到上午11点多才回来,每次回家手里都会拿几颗不知名的保健品胶囊必威betway官网下载,偶尔还会拿回来一些卫生纸、鲜鸡蛋、洗衣液等生活物资。在父亲的书桌上堆放了6瓶“灵芝”孢子粉、人参皂苷以及包装极其简陋的某品牌“胚胎”胶囊。程女士表示已经跟父亲说了很多次不要去听讲座不要购买那些保健品,可父亲打着晨练的幌子也要去听讲座,购买了1万多元的保健品。
房县公安局刑侦大队副大队长任飞翔、民警李永能根据程女士提供的线索调查走访,经数天暗中观察,发现位于房县某菜场附近的一家茶楼清晨5点左右开门营业,数十名老人先后走进茶楼,8点10分左右陆续离开,带着疑惑和不解,民警走进店内例行检查,发现茶柜旁边的一扇门内传来稀稀疏疏的谈话声必威betway官网下载,昏暗的房间里两名老人正和一名女子讨价还价,室内墙上悬挂着各式保健品宣传广告以及锦旗若干。
民警走访位于房县步行街某居民楼三楼的“店铺”,这里已经人去楼空。此时门口站了一个来退货的老人,经询问得知,老人名叫王大海,68岁,家住房县军店镇必威betway官网下载,一直患有心绞痛的老毛病。去年4月25日,他接到传单来此地参加一个健康讲座。现场讲师介绍一种名叫“心脑肾XXX”的保健食品,称这种保健品对心脏有神奇功效,看过现场的“蛙心复苏实验”后,信以为真的王大爷花9000元购买了该产品,可经过一段时间的服用,王大爷不仅身体没有调养好,由于服用产品后持续便秘使他痔疮复发苦不堪言。在王大爷的诉述中必威betway官网下载,民警又了解到,这个老板在房县科技馆某居民楼三楼、十堰五堰街附近开设的也有卖场,他去过几次,那些卖场目前都没有人了。
清晨,竹山县上庸镇史大妈坐车到县城看病,刚走出客运站就被邻居李梅拉到滨河广场某店铺听养生讲座。“刘阳你怎么在这里呀,当上医生了?”史大妈走进授课厅一眼就认出了自己的表外甥,记得年前刘阳还曾托史大妈儿子帮他找工作,如今摇身一变成了“名医”讲师。在现场,刘阳因地制宜做了“死鱼复活”的实验:将提前购买的活鱼放在冰上冻僵后必威betway官网下载,放入常温水缸,然后往水缸里倒入产品,一分钟后死鱼“奇迹般”地复活了。因亲眼目睹产品能使死鱼“起死回生”,老人们便对这款保健品的功效深信不疑,纷纷掏钱购买,史大妈在这位亲戚的怂恿下花了三千元买回一个疗程治疗心脑血管的保健品。怎料进过一段时间服用,并没有当时表外甥讲师宣传的神奇疗效。史大妈联系刘阳退款时,曾经热情贴心的表外甥却总以“服用时间不够,再吃一段时间看看效果”等理由推诿搪塞。
经查,5月初,陈英来到竹山县低价盘下滨河一处办公场地,聘用李梅、刘静等人为店员,通过赠送鸡蛋、面条等礼品吸引老年客人参加自己店里的“健康”讲座,在讲座上对灵芝孢子粉、苗王仙草、“胚胎”胶囊、羊胎盘等产品进行虚假宣传,扩大产品功能,鼓吹服用该产品有修复细胞、提升营养、增强免疫力、抵抗治疗各类疾病等功效,以此兜售实际并不具备药效和保健功能的产品。由于他们场地隐蔽、流动性大,很多上当的老年人找不到卖家退货只能自认倒霉。
依据程大爷、王大爷、史大妈提交上来的产品以及几处店铺提取的遗留物证,民警一方面联系相关机构对药物进行鉴定。鉴定结果显示,这些产品实际上均为普通食品,并未标注任何治疗疾病的功效,不具备治疗疾病的功能。另一方面,民警对涉案的平台、资金账户等进行深入调查。随着侦查深入,一个以保健品虚假宣传实施诈骗的团伙浮出水面。
8月底,据知情群众举报,杨雄、陈英在竹山和房县又开了两家装修豪华的羊奶粉连锁店。经数日调查取证,房县公安在两地分别开展了集中收网行动。在竹山、房县的某奶粉专卖店,现场共驱散听课老人40余名,店铺暗房内查获大量作案使用的手机、电脑、各色会员卡、账本、话术本及保健品若干。为此,一个活跃在十堰、房县、竹山等地以杨雄、陈英、张进为首,针对中老年人销售保健品实施诈骗的犯罪团伙被一举捣毁。
近年来,针对老年群体的诈骗犯罪屡屡出现,“保健品诈骗”主要是利用老年人对自身健康状况的重视,采取各种“保健养生”套路必威betway官网下载,诱骗老年人高价购买虚假保健品,达到诈骗老年人钱财的目的。在此提醒广大市民牢记三个凡是:即凡是邀请参加健康讲座、免费体检的,不要参加;凡是非正规医疗机构出具的诊断结果,不要相信;凡是声称保健品能治百病的,不要购买。
四川机电职业技术学院随后在“问政四川”网络平台上回应,称该生所在寝室在近期的宿舍卫生检查中,因多次未叠被子等原因导致卫生不合格,经批评教育仍不改正。根据学校宿舍管理相关规定,对于多次卫生不达标的宿舍,学校有权采取一定的管理措施。负责宿舍管理的老师采取了断开该寝室插座电源5天的管理措施。2024年12月9日恢复了该寝室插座电源供电。学校在回复中还称,老师并非断开寝室的总电源,因此不影响学生正常生活。